1963年夏，现年23岁的北京邮电大学毕业生刘才正式向邮电部邮电学院报道。 许多年后，刘彩仍然清楚地记得他下班后的第一个任务：从上海步行到南京，并检查沿途每个电话杆上的通讯线路。 沿着300多公里的道路，每50米有一条电线杆，每个电线杆必须检查12对线的交叉组合。 刘彩和她的同伴每天检查30多公里。 整整走了7天。 刘彩已被曝光。 那时很黑。
但是他仍然很兴奋，因为他检查并接受了最新的项目。 通过调整交叉方向，从上海到南京的通信干线从每条线路一个呼叫增加到最多12个呼叫。
今年，中国的电话号码从5个增加到6个，从北京到上海，一次只能打几十对电话。
这是一个难忘的时代。 即使对于90年代后手持3G手机，发送MMS消息并在Internet上玩游戏的人来说，这个时代也太遥远了。
短短几秒钟内，中国有超过7亿手机用户。 经过几次重组，中国的通信行业已经从邮电与政府和企业的垄断演变而来，最终形成了三个以市场为导向的全方位服务运营商。 电话也从极为匮乏的国防资源中进入普通百姓家。
“在过去的60年中，中国的通信业经历了完整的发展过程。” 9月20日，已经是中国通信学会副主席的刘才在北京接受本报记者采访。 他说：“如果解放初期的通讯相当于农业社会，而在改革开放后进入工业社会，那么我们现在正在进入信息社会的大门。”
“中国的发展始于通信”
实际上，中国通信业的基石可以追溯到一百年前。 1880年9月30日，清朝总局在天津成立，开始建立通信网络，但由于技术能力有限，其网络基本用于国防。 这个原始阶段一直持续到解放。
直到中华人民共和国成立之初，中国只有100,000部电话，只有大中城市的党，政府和军方才使用。 邮电基础设施也不完善，通讯网络网络分散了，邮电部门迅速恢复了旧的干线，逐渐形成了以北京为中心的国家通信网络。
那是手动电话的时代。 在北京电话局的后院，有数百名操作员坐在后院，您可以听到远处的哇声。 要拨打长途电话，您需要提前注册，有时需要等待。 为了听到电话，有些人甚至脱下帽子，走到桌子下面听电话。
1984年1月24日，正在深圳南部巡回演出的邓小平登上罗湖国际商业大厦的屋顶并向外望去。 这时，建筑物旁边的一个巨大的集装箱吸引了他的注意。
“这是深圳第一个程控电话交换机，总装机容量为2,000。” 该大楼负责人报告了慧慧，然后补充说，仅国际贸易大楼一项计划就安装2,000部电话。 这意味着通信网络的发展跟不上市场。
邓小平陷入沉思。 一个月后，邓小平明确表示：“中国的经济发展和现代化必须从运输和通讯开始。 这是经济发展的起点。”
中央政府的扶持政策也很快出台：仅通信公司缴纳10％的所得税，仅偿还10％的贷款，仅获得10％的外汇收入。 允许通信公司向用户收取初始电话安装费。
大规模的通信基础设施正在迅速发展。
“当时的目标是动员所有资源尽快建立国家通信网络。” 刘彩说，在一些地方，为了快速发展，邮电局预先收取初始安装费，并用这笔钱购买机器结构。 净额，用收到的钱数，立即建立一个新的局。
这一轮建设高潮创造了中国通信的“黄金十年”。 1985年至1995年，中国通信市场的年均增长率高达40％。 1993年是最高的一年，用户和收入增长了59％。
“电信法”曲折
但是问题也随之而来。 在供需不平衡的情况下，服务问题变得越来越突出。 1990年，邮电部副主任刘才等了半年多的时间对他的家用电话进行了翻新。 结果，打破垄断和将政府与企业分开的呼声不断上升。因此，产业体系的改革已成为人们关注的焦点。 1998年3月9日，第九届全国人民代表大会第一次会议审议通过了国务院的体制改革计划。 在原邮电部和电子部的基础上成立了信息产业部，电信改革开始了。
Information信息产业部的成立为另一个关键问题提供了机会。 那就是电信法。
“在信息产业部成立之前，《电信法》不符合颁布的要求。” 刘彩说，《电信法》已经起草了十多年，经过多次修改和征求意见。 在实际起草之前，尚未做出体制改革的基本决定，如政企分开，引入竞争。 即使颁布了电信法，它也是无效的。
信息产业部成立后，邮电正式分开，电信政府和企业分开，电信垄断即将被打破，情况突然变得更加黑暗。
中国电信的分拆是目前打破垄断的必然选择，中国电信的市场份额超过93％，并且拥有自然垄断资源。 但是，当时是按区域“交叉”还是按业务“垂直”成为争论的焦点。
“我们花了几个月的时间权衡利弊，最后才意识到实现了垂直切割。” 刘彩说，关键原因是沟通需要整个网络的联合运作。 如果将其划分为省份，则相当于切断上下文。 ，将影响整个网络的畅通。
1999年12月，根据业务将原始的中国电信分为四部分。 电信仍然拥有固定网络，中国移动和卫星通信是独立的，而寻呼业务则注入了中国联通。 当时，中国联通仍在亏损中挣扎，无法满足海外上市的要求。 分拆传呼业务年收入超过100亿元，利润27亿元。 注入后，中国联通迅速达到了性能要求，最终顺利在海外上市。
在spin衍生出来之后，竞争开始出现，市场繁荣起来，电信法也即将出现。
起草小组迅速修订了一个版本，并提交给国务院法制办公室，并请有关部委，专家，企业和其他代表进行了多次讨论。 但是，根据立法程序，《电信法》草案至少要过两年才能从国务院通过，再由全国人民代表大会审议。 在这两年中，监管电信市场的基础是什么？ “最后采用了一种解决方法，这些规定保持不变，但不是以《电信法》的名义，而是以《中华人民共和国电信条例》的形式。 刘彩说：“这是一部'小电信法。' “
3G的动力
”巨大变化背后的动力恰恰来自于改革开放的需求，技术的发展以及随之而来的市场游戏。 “刘彩认为，从1999年到2009年，运营商的结构和市场生态都被颠倒了。
2002年，中国电信再次对南北进行了重组。在2008年的新一轮重组中， 电信，网通，中国移动，中国联通，中国铁通，卫通六大运营商再次合并为三大全方位运营商，今年1月7日，三大运营商分别获得了3G营业执照和中国通信 行业已经完全进入3G时代。
今年9月24日，国家统计局发布报告指出，截至2008年底，中国电话用户已达到9.8亿，其中固定用户为3.4亿， 6.4亿手机用户。然而，要发展的用户数量已不再是运营商的主要关注点。 运营商将更多地挖掘和发展新业务，并扩展到信息服务。 “刘彩说，通信功能不再局限于电话。固定和移动网络的宽带化将提供更好的集成信息服务网络。移动和互联网也正在融合，形成一个新的移动互联网市场。数据服务将变得越来越多。
相应地，1995年5月，在人民大会堂举行了新闻发布会，中国的公共互联网正式开放营业，此后，互联网已进入中国数百万家庭。 截止到今年上半年，中国互联网用户已超过3.4亿，1.39亿移动互联网用户已成为世界上最大的互联网用户
Liu Cai认为，这为中国开始构建3G创造了适当的时机。
“”几年前，当所有国家/地区都使用3G时，我们并没有采取行动。 当时，我们主要解决了用户的语音需求。 2G就足够了，必须大规模构建3G才能发展。 如果我们投资数千亿美元却没有收入，该怎么办？ 从全球角度来看，直到我们颁发许可证没有3G网络真正可盈利。 刘彩说：“现在3G许可是正确的：用户已经开始接受包括视频在内的新业务应用，并且具有自己的知识产权系统的中国3G标准TD-SCDMA技术也已经成熟。 “
刘彩认为，中国电信业的改革和发展仍在进行中：十年前颁布的《电信法规》已经需要补充发展；三网融合需要进一步促进；电信增值 鼓励信息服务，确保信息安全也已成为必须解决的主要问题。
“我们生活的每个方面都与信息传输和交换紧密相关。 在过去的60年中，中国人民之间信息交流的应用方式，方式和广度发生了巨大变化。 从电报，电话，寻呼到手机，从拨号，ADSL到宽带，从1G，2G到3G，4G，从写作到短信，“电子邮件”，论坛，QQ，博客... 已经在各个方面改变了我们的生产活动和生活方式。 “刘彩说。
